Новости

Регистрация | Вспомнить

0

новых

0

обновить

Новый подход к потребительской корзине

[28.09.2019 / 09:38]

Переход на новую потребительскую корзину в России существенно снизит объем "серых" зарплат, повысит собираемость налогов и социальных сборов. Об этом ФБА "Экономика сегодня" рассказал независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил ряду ведомств проработать вопрос о постепенном переходе с 2021 года к формированию потребительской корзины исходя из "базового набора продуктов питания". Который, по задумке правительства, призван обеспечить полноценный рацион здорового питания различных групп населения. Ранее Медведев высказался за переход от минимального набора продуктов питания к базовому, который является основой для нормального рациона человека.

"Это не новая теория – ее разработали достаточно давно во Всероссийском центре уровня жизни, когда-то существовавшем при Минтруде, - отмечает аналитик. – Базовая идея предельно проста: разным группам населения необходим качественно отличающийся набор продуктов. Для простого выживания человеку нужно порядка 20 килограммов мяса в год – минимальный белковый набор. Чтобы полноценно работать, требуется уже 40-60 килограммов. Максимум – для тяжелого физического труда.

А если человек занят умственным трудом, ему достаточно и 45 килограммов белкового источника, причем предпочтительно, чтобы рыба превалировала над мясом. При этом мужчинам и женщинам тоже требуется разный набор продуктов и товаров – те же колготки мужчине ни к чему. В целом базовый набор продуктов будет существенно выше нынешнего минимального в потребительской корзине. И его цена приблизится к 20 тысячам рублей, дифференцируясь в зависимости от региона".

"Серая зона"

Под потребительской корзиной имеется в виду минимальный набор продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья и обеспечения жизнедеятельности человека. Исходя из ее состава и размера власти рассчитывают прожиточный минимум, от которого зависит минимальный размер оплаты труда. Прожиточный минимум также учитывает обязательные ежемесячные платежи и сборы. К примеру, минимальный размер оплаты труда (МРОТ) напрямую связан с прожиточным минимумом.

Согласно закону, состав потребительской корзины необходимо пересматривать каждые пять лет. Этот срок истекает в 2023 году. Кроме продуктов в корзину входят одежда, канцтовары и прочие товары и услуги. В России в потребительскую корзину входят хлеб, картофель, овощи, фрукты, сахар и кондитерские изделия, мясо, рыба, молоко, яйца, масло, соль, чай и специи. Медведев говорил, что новая корзина будет "стоить денег" государству, так как базовый набор должен быть лучше минимального.

"Если стоимость потребительской корзины существенно возрастет, это отразится на собираемости налогов в стране. Ведь МРОТ для государства – это минимальный уровень зарплат и показатель для исключения бедности, а для бизнеса – возможность платить сотруднику "минималку", добавляя разницу с реальным доходом в конверте и уходя от налогов. Простой пример – таксисты, которые официально получают даже в Москве 12 тысяч рублей в месяц, в реальности их заработок колеблется в пределах 50-100 тысяч.

И если потребительская корзина, а следовательно, и МРОТ, повысятся с 12 до 24 тысяч, работодатель вынужден будет поднять и минимальный заработок сотрудника, сократив выплаты в конверте. А это значит, он уплатит вдвое больше налога на доходы физлиц и социальных выплат. То есть правительство начинает вполне здравый проект, который отразится положительно на бюджете государства и на уровне жизни большого числа россиян. Но споров проект вызовет немало", - подчеркивает эксперт.

Новые реалии

Выполнением поручения займутся Минтруд, Роспотребнадзор, Минэкономразвития и Минфин. Недавно Федеральный исследовательский центр (ФИЦ) питания и биотехнологии предложил изменить поход к составу потребительской корзины для россиян. Сейчас она рассчитывается для трех групп: трудоспособных россиян, пенсионеров и детей. ФИЦ предложил расширить классификацию: разделить мужские и женские корзины, а для детей составить их по разным возрастным группам - 1–3 лет, 4–6 лет и 7–15 лет.

Сейчас потребительская корзина взрослого на год "весит" 808 кг, а новые - 980 кг для мужчин и 837 кг для женщин. Это минимальный набор продуктов, рассчитанный для потребления россиянами. Сейчас его определяют, складывая стоимость набора продуктов, непродовольственных товаров и услуг. Две последних категории оцениваются в размере 50% относительно стоимости продовольствия. То есть в упрощенном виде прожиточный минимум равен двойной стоимости набора продуктов.

"Базовый набор продуктов, естественно, будет стоить дороже минимального и "весить" больше. Потому что минимальный набор подразумевает выживание, а не полноценную жизнь и трудовую деятельность. При этом даже в рамках одной суммы набор продуктов в разных регионах разнится. Хотя бы потому, что в Иркутской области и в Москве кедровые орешки стоят совсем неодинаково. То же по многим другим товарам в стране.

Рассчитать точную стоимость и состав базового набора продуктов будет нелегко. Есть понятие медианной заработной платы – это средний показатель, ниже которого доходы у одной половины россиян, и выше - у другой. Если отталкиваться от этого подхода, то базовый набор продуктов должен подорожать в корзине вдвое. Но здесь потребуются еще расчеты по возрасту и полу россиян, что тоже сопряжено с разработкой и применением новых методик", - заключает эксперт.

 

Максим Бут

Экономика сегодня

 

 

 

Категории:  В стране
 
вверх